Objet de la mission
Ce qu'un bailleur attend d'un audit de projet
Un audit de projet n'est pas une certification de comptes annuels transposée. Le bailleur ne demande pas si une entreprise est saine : il demande si ses fonds ont été employés conformément à la convention qui les a mis à disposition. Trois questions, et elles sont indissociables — les dépenses sont-elles justifiées, sont-elles éligibles au regard de la convention, et le dispositif de contrôle interne du projet permet-il de le garantir pour l'exercice suivant.
La conséquence pratique est simple : le livrable n'est pas une opinion seule. C'est une opinion, un tableau chiffré des dépenses contestées avec leur qualification, une liste des cas de non-conformité, et une lettre de recommandations que l'unité de gestion pourra opposer l'année suivante.
Financements sur lesquels nous sommes intervenus
Trois guichets, et ils n'attendent pas la même chose. L'IDA (Banque mondiale) juge un état d'emploi des fonds au regard d'une convention de crédit et publie le rapport. L'USAID travaille sous un référentiel d'audit fédéral et fait transiter le rapport par son bureau de l'Inspecteur général, qui n'exprime aucune opinion sur nos conclusions — elles restent entièrement les nôtres. L'OMVS, enfin, fait auditer un projet dont l'exécution est répartie sur plusieurs États du bassin du fleuve Sénégal, ce qui déplace la difficulté vers la consolidation.
Nous n'avons pas encore audité de projet financé par la BAD, l'Union européenne ou l'AFD. Les exigences de forme y diffèrent : nous le dirons avant de répondre à une consultation plutôt qu'après.
- Bailleurs
- Banque mondiale / IDA · Banque mondiale / IDA — OMVS · USAID
- Exercices audités
- 2018 · 2019 · 2020 · 2021
- Étendue géographique la plus large
- Programme régional couvrant 16 pays d'Afrique de l'Ouest et centrale
- Rapports publiés en accès libre
- 2 sur 7 — voir la liste
Déroulé
Les six temps d'une mission
Ce déroulé est celui du métier, pas une méthode maison brevetée. Il est écrit ici parce qu'un responsable financier qui n'a jamais commandé d'audit a le droit de savoir ce qui va se passer dans ses bureaux, et quand.
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Prise de connaissance
Convention de financement, manuel de procédures, budget, rapports d'audit antérieurs et suites données à leurs recommandations.
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Programme de travail
Seuil de signification, échantillonnage, points de contrôle par nature de dépense, calendrier d'intervention arrêté avec l'unité de gestion.
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Intervention sur pièces et sur site
Contrôle des pièces justificatives, rapprochements bancaires, vérification des procédures de passation des marchés, visites des sites d'exécution lorsque la nature des dépenses l'exige.
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Revue du contrôle interne
Test des contrôles clés, identification des faiblesses significatives, appréciation de leur incidence sur l'opinion.
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Rapport et lettre de recommandations
Opinion sur les états d'emploi des fonds, tableau des dépenses contestées avec leur qualification, cas de non-conformité, recommandations hiérarchisées.
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Restitution
Présentation à l'unité de gestion et, le cas échéant, au comité de pilotage. Les recommandations qui ne peuvent pas être mises en œuvre sont discutées à ce moment, pas ignorées.
Questions
Ce qu'on nous demande avant de nous retenir
Qui signera le rapport, et depuis quand exerce-t-il ?
Blaise Jean Baptiste Diadhiou, expert-comptable inscrit au tableau de l'Ordre depuis le 9 octobre 1992, signe personnellement sous la mention « Associé ». Cette date est vérifiable sur la fiche publique de l'ONECCA, sans nous la demander.
Sous quel référentiel intervenez-vous ?
Les normes applicables sont celles que fixent vos termes de référence et votre convention de financement — elles ne se choisissent pas librement. Nous les reprenons telles quelles dans la lettre de mission, et nous vous disons avant signature si l'une d'elles exige de nous un dispositif que nous ne pouvons pas justifier.
Le rapport sera-t-il au format attendu par notre bailleur ?
Les rapports publiés par la Banque mondiale pour le PANPRC 2018 et 2019 sont consultables en accès libre : ils montrent le format, la structure, l'annexe des intervenants et l'attestation de service fait contresignée par l'ordonnateur du projet. Vous jugez sur pièce, pas sur description.
Que se passe-t-il si vous relevez des dépenses non justifiées ?
Elles figurent au rapport, chiffrées, avec leur qualification. Sur la mission MSAS/PNLP 2021, nous avons émis une opinion de présentation fidèle à l'exception de 265 587 dollars sur 977 387 audités — contre un client étatique. Un auditeur qui ne relève rien ne rassure personne.
Quel est le délai entre la fin des travaux et la remise du rapport ?
Il est fixé par votre convention de financement, pas par nous : nous le reprenons dans la lettre de mission et calons le calendrier des interventions dessus. Si le délai demandé n'est pas tenable au regard du volume à auditer, nous le disons avant de signer plutôt qu'après.
Envoyez-nous vos termes de référence
La proposition revient avec une méthodologie, une équipe, un calendrier calé sur votre convention de financement, et un honoraire calculé — pas une fourchette.